目 录
一、党支部工作制度
二、学习制度
三、卫生制度
四、考勤请假制度
五、公文制发制度
六、文件管理制度
七、印章管理使用制度
八、财务管理制度
九、机关内部物资管理规定
十、接待用餐制度
十一、关于派车出车的有关规定
十二、车辆用油维修管理规定
十三、值班工作规则
党支部工作制度
为了进一步加强机关党组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，按照中国共产党章程和中国共产党党和国家机关基层组织工作条例的要求，结合本机关实际，制定以下制度。
一、“三会一课”制度
㈠支部党员大会。每季度召开一次。主要内容是：
1、研究贯彻上级党组织的指示、决议；
2、讨论和通过党支部的工作报告和工作计划；
3、评选先进党员；
4、选举支部委员和出席上级党代会的代表；
5、讨论决定党的建设工作的其他重要问题。
㈡支部委员会。每月召开一次。主要内容是：
1、研究如何围绕本单位的中心工作，发挥党组织的保证监督作用；安排党支部的近期活动；
2、分析党员群众的思想状况，制订教育和管理的措施；
3、研究发展党员工作；
4、研究决定其他工作。
㈢党小组会。每月召开一次。主要内容是：
1、组织党员学习；
2、落实支部的决议；
3、听取党员的思想汇报，开展批评与自我批评；
4、讨论对党员奖惩的意见；
5、讨论对入党积极分子的培养教育等。
㈣党课。每季度一次。主要内容是系统地讲解《党章》、党的基本知识、党的历史、党的传统、马列主义基本理论和党的重大政策、决定等。
二、组织生活会制度
组织生活会以党小组生活会的形式进行。每季度召开一次。其主要内容是每个党员汇报思想，开展批评与自我批评。主要从以下几个方面总结汇报：
㈠贯彻执行党的路线、方针、政策和上级决定、决议的情况；
㈡立足本职，勤奋工作，完成各项工作任务情况；
㈢团结协作、廉洁勤政、遵纪守法的情况；
㈣在各项工作中发挥先锋模范作用的情况。
三、民主生活会制度
党支部每半年召开一次民主生活会。会前广泛听取党员群众的意见，认真归纳，综合分析，做好会议准备。会议的主要内容是交流思想，开展批评与自我批评。主要就以下问题进行检查、总结，互相帮助，统一认识。
㈠贯彻执行党的路线、方针、政策和决议、决定的情况；
㈡加强支部班子自身建设，实行民主集中制的情况；
㈢艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况；
㈣坚持群众路线，改进工作作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；
㈤其他重要问题。
四、党员联系群众制度
㈠每个党员都要以普通党员的身份严格要求自己，自觉置身群众之中，与群众打成一片；
㈡党员领导干部要经常深入基层调查研究，宣传党的方针、政策和主张，倾听群众的要求和呼声，及时发现和解决人民群众关心的问题，为群众排忧解难；
㈢每个党员干部要通过动员、宣传和组织群众，发挥先锋模范作用，团结带领群众贯彻执行党的方针、政策，踏踏实实做好各项工作，努力提高党在人民群众中的威信。
五、“党员活动日”制度
㈠每周星期四下午为“党员活动日”；
㈡活动的主要内容：传达上级文件或会议精神，进行形势教育，党课教育，学习政治理论、科学文化、市场经济以及法律知识，讨论处理党务工作，召开民主生活会、支部党员大会、支委会、小组会等；
㈢活动的方式以集中与分散相结合，除支部集体活动外，一般以党小组为单位进行；
㈣要讲求实效，提高质量，防止流于形式。要严格请假制度，每次活动要有记录、有检查、有总结，并定期向党组汇报。
六、民主评议党员制度
㈠以支部为单位，每年对党员进行一次民主评议；
㈡评议党员的主要内容，按照党员标准，对每个党员作出评价，表彰优秀党员，妥善处置不合格党员；
㈢评议党员的一般程序：学习教育，自我评价，民主评议，组织考察，表彰处理；
㈣评议党员活动一般安排在“七一”前或年终进行。
学习制度
一、全体机关人员要发扬理论联系实际的学风，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、胡锦涛同志的重要讲话，学习党的路线、方针、政策和法律法规，学习市场经济知识、业务知识，不断提高自己的理论政策水平和业务工作能力。
二、学习采取分散自学和集体学习相结合的形式，每周一、周四下午为机关集体学习时间。
三、每人都要建立学习笔记，经常进行检查，并开展学习交流活动。
四、全体机关人员的学习由办公室负责具体实施，年初制定学习计划，每月印发一次学习配档表。
五、严格遵守学习纪律，学习时间一般不处理日常工作，不会客、不请假。因故不能参加学习，需向办公室主任请假。
卫生制度
一、全体工作人员每天提前5－10分钟到岗打扫卫生，对本办公室的地面、桌、椅、门、窗等进行认真打扫、清理。
二、积极主动打扫室外卫生，使办公楼走廊、楼梯、窗台每天拖擦、清扫一遍，达到无纸屑、尘土、烟头、痰迹等，门窗玻璃除定期集中擦净外，每次雨后都要及时擦洗一遍。
三、负责领导室内卫生的工作人员，每天要在上班之前打扫好领导室内卫生，标准要高，工作要细，确保卫生、整洁。同时，努力搞好会议室的卫生，保持室内窗明几净，用具及各方面清洁卫生。
四、坚持周五下午卫生大扫除制度，确保机关内外整洁卫生、环境优美。
五、对上述规定的落实情况，由办公室负责检查。
考勤制度
一、机关全体工作人员要严格遵守工作时间。
二、工作人员要坚守岗位，凡临时外出一律要向有关负责人请假。工作人员请假半天，要向委、室（科）负责人请假，一天以上向分管主任请假。委室（科）负责人请假，要请示分管主任。
三、享受国家规定的探亲假、婚丧假、产假等，需提前向分管主任请示，以便协调工作，安排事宜。
四、常委会领导因工作外出时，应将去向通知办公室。
五、以上各项制度由办公室负责落实，检查或抽查时，由被检查人员在检查簿上签名，不在岗人员由分管领导说明原因。
公文制发制度
为了实现区人大常委会机关公文处理工作制度化、规范化，根据文书工作的基本原则和有关公文处理办法，结合区人大常委会机关的实际情况，制定本公文制发制度。
一、公文种类和行文方式
区人大常委会机关的公文种类主要有：决定、决议、公告、通报、报告、请示、批复、通知、函、审议意见、会议纪要等。
区人大常委会机关所形成的公文主要采取以下形式予以发布：区人大常委会党组文件、区人大常委会文件、区人大常委会办公室文件、区人大常委会主任会议纪要，以及区人大工作通讯等。
二、公文的拟稿
根据公文内容，一般分为办公室自拟和有关委、室、科代拟。草拟文稿的基本要求是：
㈠符合宪法和法律、法规，符合党的路线、方针、政策及其他有关规定，符合区人民代表大会及其常委会的决议和决定精神，完整、准确地体现发文机关的意图。
㈡实事求是，观点明确，重点突出，结构严谨，语句精炼通畅，篇幅力求简短。
㈢文字规范，标点恰当，人名、地名、数字、引文准确。在使用简称时，应先用全称，并加以说明。时间应写具体的年、月、日。公文中的数字，除作为词素构成定型的词、词组、惯用语、成语、缩略语、概数等必须使用汉字外，其他数字应使用阿拉伯数字。公文结构层次序数一般第一层为“一”，第二层为“㈠”，第三层为“１”，第四层为“⑴”。
㈣符合公文规定的基本行文格式，区人大常委会机关的公文由版头、发文字号、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、主题词、抄送机关、印制版记（印发机关名称、日期和份数）组成。
㈤合理使用文种，符合统一的公文体式要求，文稿首页使用统一的专用发文稿纸。
三、公文的审核
凡是以人大常委会或人大常委会办公室名义印发的各类公文，在送领导签发之前，由办公室负责校核，经办公室主任或副主任核审。公文校核的重点是：㈠查实文中内容有无矛盾抵触；㈡核查是否符合有关的法律规定和政策界限；㈢核准所提出的工作措施是否切实可行；㈣检查办文程序和手续是否符合制度规定；㈤核准文字表达是否精炼、准确；㈥核对公文体式是否规范。
文稿经校核后如需作较大修改，需与原委、室（科）协商或请其修改；对改动较大的文稿在送领导签发前要誊清。
四、公文的签发
校核后的文搞（包括原件或抄写件），按下列程序签发。
㈠人大常委会文件由分管主任阅后，送主任签发。
㈡人大常委会党组文件由党组书记签发或委托党组副书记、成员签发。
㈢人大常委会办公室文件、函、《人大工作通讯》由办公室主任请示有关分管主任同意后签发。
㈣以人大常委会或人大常委会办公室与有关部门联合发出的文件，须经有关方面联合签发。
起草、修改、签发（批）公文，应按档案管理要求使用钢笔、毛笔，不得使用铅笔、圆珠笔或纯蓝墨水。负责同志在公文起草笺上签发公文，姓名要写全称。签批意见应写在签批栏中，文字的修改应在文中上方或右侧书写。
五、文印和分发
㈠登记编号。经正式签发的文件，一律由打字室登记编号，检查和明确发文名称、签批手续、起首与封底规范、发放范围、份数、密级、急缓程度等。
㈡送印校对。凡人大常委会及办公室的文件，由办公室负责送印，承办人和办公室负责校对和装订。印制文件要遵守时限要求，保证质量，做到文面清晰，文体适当，用纸规范，美观大方。
㈢公文的盖印。除会议纪要和印制的有特定版头的普发性公文外，公文应当加盖发文机关印章。
㈣分发存档。印刷后的文件送机要室，按照发文范围进行分发。一般性公文应当天发出，急件应立即发出。原稿及五份打印件交机要室存档。
文件管理制度
一、接收的上级或本级党政机关公文或重要会议文件，以签字或盖章的方式给发文方以凭据，发现问题应当及时向发文机关查询。
二、到上级开会带回的文件，要及时交机要人员登记保管，个人不得保存。
三、上级文件（包括文件汇编本）一般只发组织不发个人。所有文件由机要人员负责管理。
四、严格执行文件保管的各项规定，对秘密级以上的文件要存放在铁制保密橱内。
五、密级文件，未经制发机关批准或授权，不得自行翻印；复印密级文件需经发文机关同意，并严格审批、登记、管理制度。
六、文件的阅读、传达范围，未经发文机关同意，不得自行扩大。
七、文件传阅工作由机要人员负责办理，不得横向传送，不得带出机关，严防发生失泄密事故。
八、中央、国务院和省委、省政府文件要按照规定，及时全部清退上交。其他公文办理完毕，由机要人员及时立卷、归档。不具备存档价值的公文和其他材料，由办公室主任批准，每年定期销毁处理，以确保党和国家机密的安全。
印章管理使用制度
一、人大常委会党组、人大常委会、区选举委员会、人大常委会办公室印章由机要室负责保管，有专门的保险设施。
二、保管人员必须遵守保管使用印章制度和纪律，保证印章的绝对安全和正常使用。
三、严格用印手续，使用印章必须经有关领导批准，用印人要认真填写登记簿，对一些特殊情况用印更要审核清楚，不经领导批准不得使用。
四、严禁在空白信笺上加盖公章。
五、保管人员对印章要细心爱护，定期检查清洗。
财务管理制度
一、人大机关财务由办公室统一管理。办公室设立专职财务管理人员。经费开支要统一注册，分类记帐，做到每月核算，帐目清晰。
二、财务管理人员要严格坚持各项管理制度，高度负责，精心细致，杜绝出现疏忽和差错。
三、人大机关一切开支，要事先由经办人按要求填写《费用开支审批单》，经办公室主任审批后报请第一副主任审批，事后结算凭证由经手人签名、办公室主任审批、财务管理人员核实后，方可报销。
四、要勤俭节约，精打细算。未经批准，任何人不得随意开支，否则不予报销。
五、未经批准，不得借用公款。因公确需借用公款的，经分管主任或办公室主任同意，填写借款单。在事情办完一周内要及时结帐，不得拖延。
六、财务人员每月向办公室主任汇报财务收支情况，办公室主任每月向第一副主任汇报财务收支情况。
机关内部物资管理规定
一、办公室要合理配置供应物品，勤俭节约，发挥物资应有效益，为人大机关工作搞好后勤服务。
二、根据工作需要，对一般常用物资由办公室统一采购，统一保管，并设兼职物资保管员，严格手续。
三、健全帐簿，做到帐帐相符，帐物相符。采购人员根据批准计划采购的物品，实物与发票验收无误后，方可入库。
四、入库物资要存放有序，物品出入要严格登记手续。
五、对机关配置的各种物品，各委、室、科要妥善保管和使用。
接待用餐制度
一、人大机关的对外接待、会议接待、视察接待等后勤服务工作，由办公室统一安排。
二、经分管主任批准确需就餐的，由办公室出具就餐通知单，统一到中区机关招待所就餐。
三、要按照规定就餐，未经批准不得超出标准规定，否则，超额部分由经办人负责。
四、遇特殊情况，无法开具就餐通知单，经领导同意的，事后必须补开。
五、要严格就餐管理，做到就餐通知单与存根相符，每月核算一次，帐目清晰。
六、因工作需要确需加餐的，事前要经办公室主任批准。
七、凡未经批准擅自在外就餐的，费用由个人负担。
关于派车出车的有关规定
一、机关车辆由办公室统一管理，主要供机关工作及离退休老干部公务、查体、看病使用。
二、机关车辆原则不外借，遇有特殊情况，须经办公室主任批准。
三、建立派车登记制度，用车一般由车队长派车。用车者不得直接指令司机出车。车辆出济宁市必须经办公室主任同意。
四、驾驶员接送领导要严格遵守约定的时间、地点，不得有丝毫疏忽。
五、驾驶员送领导到规定地点出席会议、参加活动等，领导不安排，驾驶员不要开车先回，要就地等候，待活动结束后及时返回。
六、驾驶员要增强保密观念，执行出车任务，领导谈话时，做到不插话、不说话、不问话、不传话。
七、驾驶员平时要注意认真保养、擦洗车辆，保持车内外清洁卫生，每次出车前后要把车辆清理干净，不允许用带有明显尘土、污泥的车辆执行任务。
八、驾驶员执行出车任务时要全神贯注，集中精力，文明礼貌，遵守交通规则。如有身体不适、心情不佳等情况，要事先向负责同志说明，暂缓出车。严禁酒后开车。
九、驾驶员要按时上下班，有出车任务及时按要求出车，无出车任务要坚守岗位，不得擅离岗位。
十、严禁私自借车、出车，更不准夜晚私自出车。严禁将车辆交给外人驾驶。办公室将不定期进行检查，违者，严肃处理。
车辆用油维修管理规定
一、司机驾驶车辆相对固定，并建立车辆档案，严格用油和维修管理，实行逐项登记制度。
二、车辆用油按出车安排行驶路程领取，并记入车辆档案，用油数量应与行程相符，超出部分由驾驶员个人负担。
三、严格车辆维修申报制度。车辆小型换件维修须由驾驶员提出申请，车队长填写送修单，经办公室主任批准后方可到指定修理厂维修；车辆大修，经办公室主任同意并报请分管主任批准后，方可到指定汽修厂维修。未经批准，不得擅自在外维修。否则，维修费由驾驶员个人负担。
四、严格修车后的检查手续。每次修车后，驾驶员和车队长共同检查修车质量，达不到要求的，应责成修理厂重新修理，直至合格。收费过高的应与修理厂协商，使费用合理，修车单据须由驾驶员、车队长、办公室主任签字后方可报销，车辆换件要记入车辆档案，同时必须将旧件交回。
五、每辆车的用油、维修情况于月底前报办公室主任审核。
六、车队每半年进行一次总结，年终进行全面总结，根据出车安全、节油、爱护车辆情况，对驾驶员进行奖惩。
值班工作规则
一、值班人员要提前上岗，做好工作准备。上岗后要集中精力，坚守岗位，忠于职守。
二、接打电话、接待客人，要做到主动认真，礼貌热情，态度和蔼。
三、做好电话记录，认真、准确、及时落实每一事项，做到不遗漏、不延迟；对领导交办的事项，要做到件件有落实、事事有回音。
四、对前来联系工作的人员，要根据情况向有关领导报告，按领导意见办理。
五、增强保密观念，严守党和国家的秘密，遵守保密制度。